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堵住“墙洞”还要管住楼内经营
2017-03-20  09:27:48  来源:北京日报  

整治后,居民楼里的商户想方设法继续经营。彭沼摄

近来陆续接到一些读者反映,整治“开墙打洞”的力度大,效果显著,但是有“墙洞”堵住了,居民楼里的商户还照常经营,一些“居改商”扰民的问题仍然存在,希望有关部门加大治理力度。

开窗安梯子照旧迎客

楼里卖寿衣邻居硌硬

根据读者的反映,记者3月1日来到朝阳区安贞医院周边查看整治“开墙打洞”后的情况。只见临街私搭乱建的小门脸大都拆除了,露出的地面和斑驳的墙面,依稀能辨认出过去的“墙洞”。

安贞西里一区9号楼斜对着安贞医院西门,一层商户有的仍在经营,虽然没有门脸,但是商户把灯箱广告架在防盗窗里,或者把业务广告和联系方式贴在窗户上。这栋楼把角的一家商户是经营殡葬用品的,门虽然改回了窗户,但窗户比其他住户开得要大,窗前坐着一位女性,窗下垫了一个近半米高的铁架子,上面摆着几个塑料凳子,方便顾客坐下来谈。为了招揽生意,这家商户在正面、侧面和隔离绿地安了好几个“寿衣”的广告,楼侧还放着一张担架床。

记者绕到楼后,只见单元门没锁,于是进入楼道,但商户门关着,门上贴着联系电话。一位住在楼里的居民没好气地说:“在楼里经营这个,他家赚钱了,邻居心里硌硬得慌。要谈生意窗户外面谈去!”

而后记者又来到安贞医院东门外,东门正对着安贞里小区。情况与安贞西里类似,临街的安贞里一区一层的“开墙打洞”显然经过整治,但商户仍在经营。有的商户隐蔽一些,平时关着窗户,拉上窗帘,但窗户下面都垫着砖块,方便客户敲窗户。一家卖鲜花水果的,窗户比其他家都低,四扇对开的大窗户全部卸下,窗前码放着各种水果,窗下摆着果篮和花束,老板娘热情地招呼来往医院的人。

安贞里一区也有一家经营殡葬用品的商户,虽然没有“开墙打洞”,但就着打开的阳台和窗户一样经营,一位店员站在阳台下一边接待客户一边做饭。附近的居民抱怨说:“这些商户挨着医院大门生意当然好做了,但寿衣店开在居民楼里总不是个事儿啊。”

夜晚掀开围挡偷摸经营

广告引导客户出入楼门

3月2日,记者根据读者的反映来到丰台区东大街西里,这里的几幢居民楼一层开商铺的问题也非常典型。东大街西里一号楼由于紧邻东大街,旁边是车站,对面是307医院,所以一层住户早已改成了商户。据居民介绍,去年整治“开墙打洞”,在距离楼前一米处竖起了一排铁皮围挡,可是没想到商户竟然改为晚上经营。他们等到天黑城管下班后,偷偷把围挡掀开几扇,挂起灯箱广告经营,白天再恢复原状。于是执法部门在围挡上横向加固了几块铁皮,两会期间甚至安排人员值勤,就站在围挡前面,防止商户悄悄“开门”。

因为安装围挡或者栅栏,东大街西里的一层商铺出入不便,于是理发馆、杂货店、美容院的人就在窗户贴上楼门号,方便顾客绕到后面从楼门进入。

居民表示,大多数居民都支持整治行动。封上了墙洞,恢复了墙体,有利于大家的居住安全。安上了铁栅栏,围住居民楼,大家也更有安全感。铁栅栏拦住了顾客,一楼的饭馆这下开不成了,呛人的油烟自然没了,排水排气等污染少了。但是小超市、美甲店仍在经营,朝外的门脸没了,顾客来来往往只能走楼道里面,产生各种噪音,商家停车卸货难免占用公共空间。整治后,居民的烦恼没彻底解决。

租房合同没到期,没有理由让商户搬走。“开墙打洞”做商铺的居民楼往往在繁华大街两侧,临近地铁站、医院、学校,人流量大。这种居民楼即使不让“开墙打洞”,打开窗也好做生意,所以整治后商户依旧不肯搬走。

依据房本治理“开墙打洞”

“居改商”有待进一步治理

记者调查发现,“开墙打洞”的商户中有的有工商执照。为了证明经营的合法性,有的商户还把执照复印件贴在玻璃窗上。那么居民住宅楼内到底能不能做生意呢?

据街道办介绍,整治“开墙打洞”的依据是房产证,整治是严格按照原规划图纸来进行的,目标是恢复原来的房屋结构。所以没有破坏房屋结构的“居改商”就不属于“开墙打洞”整治的范围了,需要协调工商等部门来治理。

而后记者从工商部门了解到,商家申请营业执照的时候,工商部门在检验准入资格的时候,会查看房产证,了解房屋性质。居住用房不能进行工商登记,然而在这一规定颁布前,确实有一些执照发给了在居民楼里的商户。

日前市工商部门曾表示,工商部门对于“开墙打洞”等违法行为市场主体和人员,今年将考虑在增资、法人和股权变更、经营范围改变等登记注册方面受限,具体措施将会同相关部门进一步研究。

责任编辑:林菽蔚
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