城村两改是城市有机更新、打造品质城东的有力抓手。近年来，温岭市城东街道陆续完成9个村社12个区块集中签约，这离不开时任街道党工委书记林晓敏的坚实带领、实干争先。
找准突破点，重塑赶超跨越之基
2019年2月，肩负组织重托，林晓敏从大溪镇镇长调任城东街道党工委书记。彼时的城东，社会矛盾突出、历史遗留问题多、破解难度大，严重制约城东高质量发展。
林晓敏坚持“以人民为中心”的工作理念，以社会治理“三三制”为标准，通过“一疏、二治、三预防”的组合拳，化解了一批留存积案，提前摘帽台州市信访重点街道，台州市基层社会治理现场会、基层隐患排查治理和行政执法现场会在城东召开。
河边村虽拥有九龙湖边的绝佳区位优势，却是当时的信访重点村、老旧村。林晓敏紧盯社会稳定、村庄建设，全面梳理村民诉求，开展多轮分析研判，论证商定化解方案，努力减少矛盾纠纷存量，彻底扭转了河边村村庄治理工作局面。
同时，逐一理顺破解该村历史遗留问题，打赢了“拔钉”“增绿”“透水”三大硬战，实现河边村从后进村向先进村逆袭，成功承办温岭市深化党建引领网格治理工作现场推进会。
在林晓敏带领下，城东干部在矛盾纠纷排查化解、初信初访规范办理等机制建设上，不断探索、推陈出新。成立台州市首个镇级矛调中心，健全每日接访制度，提炼“工作十法”，创新打造矛盾“调联体”，其中，24小时流动调解车、金牌调解团队等“独树一帜”，引领城东信访生态持续向好，连续3年实现“零进京、无集访”。
把握落脚点，重铸凤凰涅槃之质
随着城市化进程加快，城市品质不高、企业外流、产业内卷等问题是城东凤凰涅槃亟需破解的难题。
林晓敏坚信，想发展就得有空间——
瞄准城东跨越式发展的关键核心，坚定不移实施“东进北扩”战略，系统提出“拥湖沿路环山”发展路径，分类推进“一核、两轴、三区”均衡发展，全力建设充满活力、更有实力、最具魅力的核心城区。
扛起城中村改造“三年清零”重任，先后完成莘塘、晋岙、洋河等12个区块集中签约，拆除拖延多年的电镀厂、横湖中区块等30余户“硬钉”，打通中心大道、百丈路等断头路。
紧盯“拥湖”发展大势，推动环湖核心区块建设，先后完成周边5个城中村改造，今年大力推进下蒋、虎头山等4个区块集中签约，为全市打通整体脉络、拉大城市框架打下基础。
推动区域均衡发展，推进紫皋、石仓下、肖村等环山区块全域土地综合整治。2020年底，肖村中心村一期项目破土动工，圆了1000多户村民20多年的建房梦。
林晓敏坚信，想发展就得有项目——
牵紧经济增长项目“牛鼻子”，立足城东商贸，发挥整体区位和产业叠加优势，积极带领团队走出去，将新发展模式、重点项目引进来。
在林晓敏和团队共同努力下，万固商业综合体、站前商贸广场等重点项目成功落地建设，与百亿级“核心商圈”、特色“亿元楼”相呼应，力争3年打造城东CBD，重塑经济增长极，并以228国道等配套设施建设、“拆围透绿”为抓手，提升人居环境，改善营商环境，提高经济发展力。
