“稻香果园”党建联盟
选派优秀年轻干部开展“五线历练”
承办全市深化“十百千”工程暨“头雁领航·千村提升”活动现场推进会
开展“进网格、听民声、办实事”活动
建成“蜂享驿站”50家。路桥区委组织部供图
【核心阅读】
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。
2021年以来，路桥区紧扣全省“双强”示范区创建目标，围绕市委“十百千”工程，坚持党建引领聚合力，全域联动促发展，推动基层党建整体建强、全域提升，让党的旗帜在基层高高飘扬。全区1712个党组织、2.8万余名党员如一个团结和睦的大家庭，在基层发挥着坚强的战斗堡垒作用。
>>>凝心铸魂，锻造过硬干部队伍
写材料、跑项目、催进度，路桥区年轻干部郑奔身上透着一种干练。一年不到，他已经成为一个能独挡一面的基层干部。
“我一入职就有自己的‘专属导师’，在他的指导下，我的政治素质和业务水平都有了很大的提高。”郑奔的快速成长，得益于路桥干部培养路线“十个一”，让导师带着年轻干部“小步快跑”。
这是路桥区以人为中心的个性化、定制化的“柔性培养”模式，采取“一人一策、一人一档”等方法，通过师徒结对、专业提升、五线历练、专题培训、压担交流等形式，在疫情防控、防汛抗台、共同富裕等大战大考中，培养造就了一批忠诚干净担当的路桥铁军。在首批2018年至2020年的培养对象中，三分之一培养对象实现职称晋升。
思想建设是党建的灵魂工作，路桥突出党史学习教育，抓好凝心铸魂。该区推动基层党组织全面建立“第一议题”制度，分层分类组织对全区基层党组织书记进行集中轮训，拓展“红色之路”“崛起之路”等红旅联盟现场教学点内涵，创新“声波明信片”“党课开讲啦”“8090新时代理论宣讲团”等举措，推动党的创新理论入脑入心。
为了巩固扩大主题教育成果，全区党组织全面建立“三张清单”，深化落实区领导包乡走村、区级蹲点帮扶、党员干部“包网入户”，推进“三服务”走深走实。2021年，路桥区着力将数字化改革融入“驻村百晓”工作，进一步推动镇（街道）干部“下基层、抓基层、靠基层”“知百情、办百事、解百忧”，走访从传统形式向高质高效转变，为“驻村百晓”工作注入了新的时代内涵。
>>>六比六争，激活良好干事氛围
“我们又进红榜村啦！”1月17日，路桥街道石浜村党总支书记、村委会主任管康根拿着锦旗喜上眉梢。2021年，石浜从一季度的“黑榜村”变成连续三次上榜的“红榜村”，打了个漂亮的“翻身仗”。
自从石浜村安置房项目建设以来，由于村两委意见不统一，工程进展就一拖再拖，民生实事变成了村民的“心事”。
群众富不富，关键在支部；队伍强不强，全靠领头羊。
2021年，路桥区开展了“头雁领航·村村提升”活动，整合纪检、组织、政法、农水等六个部门资源力量，列出“六大指数”，细化考核细则，开展“六比六争”，营造比学赶超良好氛围，1536项“干事清单”落地见效，有效增强村集体造血功能。
石浜村将安置房建设列入“六比六争”干事清单，村干部们拧成了“一股绳”：年初制订计划，每月部署推进建房事项，决策落实更加有力，后续的工程推进工作顺利。
如今，安置房项目已经到扫尾阶段，预计春节后竣工验收，届时，村庄“品质+颜值”双提升，大大提升村民的幸福指数。
为了做好“一肩挑”的“后半篇文章”，路桥区出台了《关于加强村社“一肩挑”监督管理十条规则》，严格落实县级备案管理，建立“一肩挑”个人档案219份，建立“一肩挑”个人重大事项报告审批制度，实现基础事项一年一报、重大事项即时申报。加强不合格村社干部教育处置，“一肩挑”免职2人、停职1人。
基层党建的成果在一张张问题清单中落实。路桥围绕“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，查摆制约发展的难点堵点问题、群众关注的急难愁盼问题、需要聚焦的“五难”问题1100余项，区领导领衔“初创期科技企业融资难、群众出行停车难、基层社区减负难”等重点问题26项，区管领导干部认领办实事项目758个，目前已为企业、群众解决难题5763个。
>>>全域覆盖，扩大党建联盟效应
“以前村社户均耕地1亩都不到，村均耕地不足600亩，‘租地难’‘用地难’，规模农业项目根本进不来，现在全村每年仅出租收益就达450万元。”路桥区新桥镇新兴村村民王广兴高兴地说。
王广兴说的变化，得益于“稻香果园”党建联盟的成立。2018年6月，新桥镇田际村、金良社区、新兴村、长泾村、东蓬林村、桥头叶村、下林桥村7个地理相邻和产业相近的农业村社抱团成立党建联盟。
党建联盟成立后，在联盟党委的主导下，推进区域内土地流转，加大农业产业及基础设施投资力度，先后引入铭溢客科技、鑫乐科技、台州市农科院、亿亨果蔬等各类农业农旅产业项目20个，其中省、市农业龙头企业4家、千万级农业项目7个。目前，联盟内7个村社集体经济收入从2017年的1403.4万元增加至2021年的2641.29万元，增长70%以上。
“我们从2018年开始，创新实施全域党建联盟引领乡村组团式发展，目前共组建党建联盟29个，实现辖区内176个行政村全覆盖，推动乡村共同富裕从‘各自为战’向‘全域特战’跃升。”路桥区委组织部相关负责人表示。
2021年，路桥区村集体经济总收入达10.41亿元、村均集体经济年收入456.6万元，位列全市第一，并形成了 “一镇一品”“一村一特”的基层党建精品集群。
按照“一片区一规划”的顶层设计，一个示范片区由一名区委常委负责，路桥选派32名农村、发改等专业骨干充实帮富团队，精准提供资金扶持、智力支持、项目招引等服务，做到“一项任务、一个专班、一抓到底”；资源上，每年安排不少于3000万元扶持资金和当年新增建设用地10%的土地指标，优先投向示范片区，通过全域流转、置换盘活等途径，放大“1+1>2”的集聚效应。
同时，路桥发挥小微金融先天优势，实施“红色数智金融助富工程”，全面激发村民的创业热情。发挥全科网格先行优势，加强片区协作联管，建立联盟矛盾纠纷调解工作室，搭建“长板凳上听民声”等村民说事、议事平台，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治。
>>>融合共建，强化城市党建治理水平
“我家门口的路灯坏了，能不能派人来修一修？”
路桥街道人峰社区的网格员在小程序网格治理平台上看到消息后，第一时间前往办理并反馈。之后，居民再对办理情况进行满意度评价。
这是人峰社区“五zhi”工作法里的“智”能治理缩影。
小社区是城市基层党建的大舞台。
为了更好地整合各类资源，提高工作效能，2018年，路桥在全市率先探索实施街道“大工委”、社区“大党委”等制度体系，分辖区整合各村社党组织、两新党组织、机关企事业单位党组织，建立了26个社区“大党委”。
社区“大党委”实行“1+1+N”的运行模式，由街道党工委委员兼任书记、社区党组织书记兼任专职副书记。大党委成员单位和社区以契约化形式开展共驻共建，共同参与社区治理。每个成员单位都根据自己的工作职责和资源优势牵头至少一个项目。
人峰社区内有一个30多年的老旧小区，排污设施不完善，污水经常到处都是。因为小区不属于市政中心的管理范围，所以只能靠社区自己修修补补，一直解决不了根本问题。
大党委成立之后，市政中心作为成员单位，在社区需求清单上主动认领了排污管改造工程，10多天的时间，就彻底解决了这个困扰了居民10多年的难题。
2021年，路桥在75个小区党支部组建全覆盖的基础上，进一步规范党组织运行，注重党组织作用发挥，组建“红色议事厅”26个、“红色驿站”15个，下派小区党建工作帮扶团，联合区综合行政执法局推进“红色物业”标准十条，创成首批五星级“红色物业”示范小区11个，有效破解了居民参与度不高、老旧小区治理难等“顽疾”。
为了做好“三服务”2.0版本，全区整合司法、卫健等部门职能，建立125家“红色丰收驿站”，为群众提供医疗救护、政务受理、金融咨询等八大类30项便民服务，并在每个站点设立了一个服务团队，打造“10分钟红色服务圈”。
结合“党员在身边、温暖千万家”活动，由区级单位主要领导带队下沉基层，到结对社区、报到社区参与平安巡查、疫情防控等工作。
>>>巩固两新，为新业态注入红色基因
在路桥区，两新组织党建品牌各具特色，亮点纷呈。
已建成省级数字赋能、集成服务示范党群服务中心2个，市级示范两新党群服务中心3个。55家上市公司及拟上市公司共同签订党建联盟《盟约十条》齐心谋发展。
共创建五星级“红色车间”45家，打响了“三融三创”党建工作法、红色车间、“红色速递”、上市公司党建联盟等一批党建工作品牌……
一直以来，路桥坚持“一企一品”，按照“六个一”标准，做实做精两新党建示范点。目前全区已创建党建示范点45个，区级层面分东部园区、中部上市公司、城区商圈楼宇三大两新党建示范集群，各镇（街道）打造两新党建示范带。
红色车间创建已经成为路桥两新党建的一张“金名片”。按照双十条标准，该区已创建五星级红色车间55家，大力推行“党员先锋队”“党员代跑团”“党员责任区”和“三比三亮”等做法，深入开展“支部定议题、党员找问题、党群破难题”主题党日，组织开展党员创新攻关“卡脖子”难题、“兴企金点子”等活动30余次，共找出问题1275件，服务党员职工1.5万余人次。
为了更好发挥两新组织的引领作用，路桥以“项目化管理”方式，每年年初确定27个两新党建项目和十大红色公益项目。区委两新工委对所有项目实行“月打分、月评比、月通报”，有效激发各单位抓两新党建工作的积极性和自觉性，目前已连续三年开展并形成了你追我赶的良好氛围。
为了带动提升两新党建工作水平，路桥区还实施红领英才师培育行动，打造一支党建工作业务强、经营管理能力强的党务人才队伍。目前已培育市级“红领英才”10名，区三级红领英才师49名。
针对城市化进程中涌现的新业态、新就业群体，2021年，路桥全面推进“领航、强基、先锋、规范、关爱、聚力、智治”七大工程，加快推进新业态、新就业群体“两个覆盖”，吸纳8名新业态从业人员党员代表成为党代表、党员代表推荐人选，已建立党组织13个。
随着物流业的蓬勃发展，路桥大力推进物流快递行业党建工作，通过建立爱心驿站、开展精准帮扶、创建互助平台等措施，加大对该群体的关心关爱。制定《加强路桥区快递物流行业党建工作的十五条举措》，新建“蜂享”驿站50个，开展10+“暖蜂”行动，暖心关爱“路骑士”。《路桥区打造“红色速递”品牌推动快递行业党建有形有效覆盖》被评为全国快递物流党建创新案例。
