12月17日，台州举行台州市个体工商户集成服务改革工作新闻发布会，邀请市市场监督管理局局长郦森迪，市市场监督管理局副局长卢茂良，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。
市市场监督管理局局长 郦森迪：
新闻界的各位朋友
大家下午好！
近年来，台州市市场监管局聚焦个体工商户全生命周期发展需求，积极推进主体培育“一类事”集成改革，一盘棋强化政策支撑，全链式推进增值化改革，全方位优化帮扶服务，打好助推个体经济高质量发展的“组合拳”。
截至11月，全市共有个体工商户66.90万户，同比增长7.36%，高于全省平均增速。
创业阶段
（一）创设“开业有道”智慧场景，研判辅助降风险。与互联网企业合作，充分发挥政府数据和平台有关经营数据的作用。首期将聚焦餐饮行业，围绕经营指数、竞争指数、商圈指数、热点指数、客群指数等五个维度建立数据模型，对选址区域进监测评估，为创业环境“精准画像”，提供初创经营者需要了解的行业评估、门店分析、客流量分析等评估结果，降低创业者经营地址选择、初期经营决策盲目性。
（二）创新住所登记标准化改革，重构流程优准入。全省率先开展住所登记服务增值化改革试点，15个部门协同发力，贯通公安、民政等五大政务系统，搭建“一库两平台”（统一地址库、负面标签平台、双告知平台）。推进经营主体住所信息与不动产登记信息智能匹配，实现房屋产权自动验真。通过贯通搭建平台，实行智能服务，打造增值场景，审批效率提升60%以上，改革经验入选国家发改委典型案例，获2023年度省政府督查激励。
（三）打造“个体户您好”辅导体系，增值服务激活力。针对餐饮、美容美发等需要现场踏勘的八类准营行业，搭建3D标准装修模型，经营者可通过扫描“装修码”全面查看，提前了解经营场所区域设置和装修要求，实施以来经营场所装修返工率从80%降低至10%。同时黄岩等地还设置了大众创业模拟体验区，免费提供注册审批、涉税申报开店模拟体验，免费提供1—3个月的创业工位，免除水电、网费、房租等初创成本，帮助新创业群体顺利进入市场。
成长阶段
（一）普及分型分类精准培育，长效帮扶促发展。深化个体工商户分型分类培育工作，把个体工商户分为生存型、成长型、发展型三个类型和名、特、优、新四个类别，目前入选“名特优新”分类培育库的共有1674户，其中省级223户、市级448户、县级1003户。同时实现精准帮扶政策县域全覆盖，形成金融增值协作、区域产业孵化、社区商圈联动特色做法，首创“名特优新”政府专项奖励、专属政策性融资担保等高含金量举措，试点做法获省政府督查激励,入选省营商环境优化提升第二批最佳实践案例。动态建立“名特优新”服务与需求清单，设置大型活动专属展位，开播“名特优新”产品推介专场，全面扩大“名特优新”影响力。
（二）实施劳动者技能富业行动，多元培训提能力。打造全市“个体工商户学院”，整合职业院校、专业机构等多方资源，引入共富工坊、个体工商户示范单位等作为实训点，聘任培训导师102名。建立1+N个分院+N个实训点的培训体系。根据不同行业个体户培训需求，分类编写培训教材，推出“普适+专项”“理论+实操”的培训课程，增强培训实效。全市共培训个体工商户2.58万人次。
（三）落地个体工商户服务月活动，集中服务见成效。持续推进“个体工商户服务月”活动，今年组织22个部门参与共同服务，开展“名特优新”全量走访等专题实地服务活动，协助解决个体工商户问题诉求706个。重点商圈、市场、镇街举办“暖心服务集市”“政策集市”开展现场宣传226场次，吸引4万余人参与活动，引发良好社会反响。
发展阶段
（一）开展大企帮小店，建立“精准对接”体系。以本地特色产业为切入口，推动企业与个体工商户建立结对帮扶关系。引导大型公司以统一品牌运营提升为突破口，提供全环节渠道支持，推动产销有效对接。引导重点制造业企业开展技术帮扶，协助产业链上游小厂质量升级。引导服务型企业以创业辅导为着力点，实施全程指导，拓展创业群体。
（二）注重金融服务，健全“精准滴灌”体系。充分放大全国小微金改试验区优势，在全省率先开展个体工商户金融服务综合集成改革，实施“市场监管+金融”综合集成改革。全面叠加市场监管与金融资源优势，建立多要素综合应用的信用评价体系、县域全覆盖的个体特色服务支行网络、跨域联通的线上信用融资服务场景，截至2024年11月末，全市个体工商户贷款余额达2265.72亿元，同比增长11.92%。
（三）引导“个转企”，打造“精准扶持”体系。全面落实“个转企”扶持政策，推出“个转企一类事”改革，开设“个转企”服务专窗，整合涉及的跨部门各类登记许可事项、不动产登记及其他增值服务，实现“一窗一网一次”，解决各环节堵点，“个转企”手续更加便捷。汇总税务等相关数据建立“个转企”重点支持对象名单，联合组织“个转企”政策专题培训，合力营造涵盖转前指导、转后持续跟进的全周期闭环服务环境，帮助企业转型升级、发展壮大。
