电动自行车“新规实施”新闻发言稿

黄文清

  尊敬的各位新闻界朋友：

    今天，台州市经济和信息化委员会、台州市公安局、台州市市场监督管理局在这里联合召开新闻发布会，发布内容是台州实施电动自行车新国标“过渡时期”的备案注册和路面管理相关事项。希望大家广泛宣传，力求取得家喻户晓的社会效果。下面，我整合三部门内容，作简要介绍。

    一、实施“新规”目的意义

    2018年10月18日，浙江省经济和信息化委员会、浙江省公安厅、浙江省工商行政管理局、浙江省质量技术监督局等四厅局联合下发《关于做好国家电动车自行车新标准实施前过渡期有关工作的通知》（浙经信轻纺【2018】207号，简称新规》）。近日，浙江省公安厅印发《浙江省非机动车登记规定》，再次明确电动自行车备案注册的规定标准。

    当前，台州是全省电动自行车重要生产基地之一，路面行驶的电动自行车已多达300余万辆。由于无牌、无基础登记信息、无防盗技术等原因，导致出现“电动车被盗案件多，破获难；交通违法多，管控难；交通事故多，理赔难”等诸多问题。数据显示：2018年，台州电动自行车交通死亡事故约占全市总数的43.1%;此类盗抢案件持续上升，约占全市发案总量的30%，已严重损及城市形象和群众生命财产安全。

    为此，推行“新规”，规范电动自行车管理，对推进我市的文明城市创建，预防盗抢犯罪、遏制减少交通死亡和逃逸事故发生，具有重大的战略意义和现实意义。

    二、生产销售新规定

    （一）禁止在本市生产、销售不符合国家标准的电动自行车和其他电动车产品。违反规定的，市场监督管理部门将按照相关法律、法规予以处理。

    （二）2019年4月15日前，符合GB17761-1999版标准(以下简称“旧国标”)且列入《浙江省电动自行车产品公告》（以下简称《公告》）的电动自行车产品，允许在本市生产、销售。

    （三）销售企业应通过店堂告示、在销售凭证中注明等方式，向消费者承诺其销售的车辆符合国家相关标准并已列入《公告》。因销售企业未明确告知或告知不真实、不全面，导致消费者购买的车辆未列入《公告》、不符合国家电动自行车产品标准等原因，不能依法注册登记并上道路行驶的，消费者有权要求销售企业退货或者更换。

    三、“产品公告”事项

    （一）新国标实施后，浙江省继续实行电动自行车公告管理制度。对列入新公告的电动自行车产品，允许在本市生产、销售、注册登记和上道路行驶。

    （二）2018年11月1日起，浙江省经信厅正式受理按照新国标生产的电动自行车产品《公告》申请。

    （三）旧国标已发布的产品《公告》于2019年4月15日起废止，同时禁止生产、销售按照旧国标生产的电动自行车产品。

    四、备案和注册工作

    （一）备案注册必备资料。申请备案或注册登记的电动自行车所有人，需携带“车辆所有人有效身份证明、车辆合法来源凭证、车辆合格证”等三类资料;由公安机关及时审核资料，验证车辆、备案和注册登记。

    （二）不能办理的几种情形。有下列情形之一的，在4月15日以后不予册登记：1.电动自行车、残疾人机动轮椅车未列入《产品公告》或主要技术参数与《产品公告》不符的;2.擅自拼装、改装的;3.提交的车辆来历凭证、整车出厂合格证与车辆信息不符的;4.其他不符合国家标准和强制性产品认证要求的。

    （三）几类特殊问题的处置。1.电动自行车更换已登记编码的车架、发动机等部件的，要求车主凭新购部件来历凭证办理变更登记;2.电动自行车所有权发生转移的，现车辆所有人和原车辆所有人需提供双方身份证明和车辆，向注册地公安交通管理部门申请办理变更登记;3.电动自行车号牌或行驶证遗失、损坏的，要求凭车辆所有人身份证明，向原发证公安机关申请补领。4.电动自行车登记信息有效期（8年）满后，车辆所有人可通过政务网等线上提交整车、车架号照片和录入身份信息，或者在非机动车登记服务站、上牌点重新签注信息。5.电动自行车因灭失、失窃、报废或者其他原因无法继续使用的，凭车辆所有人身份证明办理注销登记。

    五、“过渡”时期部署安排

    “新规”明确要求: 从2019年4月15日起正式实施新的《电动自行车安全技术规范》国家标准（简称“新国标”）;公安交通管理部门负责注册登记，公安交警、市场监督管理部门联合查处相关违法行为。对已购买未备案登记的电动自行车，我市结合当地实际，制定“过渡时期”实施方案，扎实推进电动自行车备案注册工作。

    第一时间段（3月31日前）：要求电动自行车所有人持相关凭证，到居住地派出所办理备案登记；逾期不予受理。已备案登记的车辆（包括前期公安机关防盗备案登记的车辆），使用年限至2021年12月31日。

    第二时间段（4月15日前）：各县（市、区）车管所（分所）汇集梳理登记信息，对符合“旧国标”且已列入《浙江省电动自行车产品公告》（下称“公告”）的电动自行车予以注册登记，核发车牌和行驶证。4月15日后，对“旧国标”电动自行车不予注册登记。

    第三时间段（4月15日开始）：公安交通管理部门严格按照“电动自行车新国标”注册登记;并根据《浙江省非机动车登记规定》，逐步推行销售商带牌销售，方便群众办理业务。电动自行车登记信息有效年限为8年。

    六、路面严管处罚措施

    下阶段，全市各级交警部门将依据相关法律法规，加大路面管控力度，强势推进电动自行车“新规”实施。禁止未经注册登记或备案登记的电动自行车（含其他两轮电动车）上道路行驶，违反规定的，公安机关将依法予以扣留车辆;车辆未列入《公告》且经鉴定属于机动车的，对驾驶人按照驾驶机动车认定，予以严肃查处。还将开设媒体曝光台，依靠社会舆情监督，提升“新规”实施效果......