2018年台州市稳外贸、稳外资政策暨“七大行动”新闻发布会发言稿
陈肖力
各位媒体朋友们：
下午好！
首先，欢迎大家参加2018年台州市稳外贸、稳外资政策暨“七大行动”新闻发布会，感谢各位长期以来对台州商贸经济发展的关心支持。近日，我市相继出台《关于进一步扩大开放促进开放型经济高质量发展的若干意见》、《关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见》等政策，开展“大宣传、大培训、大破难、大服务、大落实、大谋划、大冲刺”七大行动。根据安排，下面由我从出台背景、主要考虑、基本内容等三个方面，向各位介绍一下稳外贸、稳外资政策及“七大行动“的相关情况。
一、出台背景
今年以来，面对复杂严峻的外贸形势，我市认真贯彻党中央国务院、省委省政府“六稳”工作的决策部署，全面落实全省对外开放大会精神，积极应对贸易摩擦，加强国际市场开拓，强化市场主体培育，不断扩大外资规模，提升外资质量，全市外贸外资保持稳中有进、稳中向好的良好态势。前10个月，全市出口1237.6亿元，同比增长11.8%,高于全省平均水平1.6个百分点；进口167.5亿元，同比增长5.4%。出口占全国比重9.3‰，高于考核目标0.3个千分点。
但同时，我们看到，当前我市外贸面临出口形势严峻、企业经营压力加大，部分县市区、开发区吸收外资困难、外资项目储备不足等问题。为此，我们迅速行动针对稳外贸、稳外资工作，由市商务局牵头，联合其他部门，在全市开展“大宣传、大培训、大破难、大服务、大落实、大谋划、大冲刺”专项行动，冲刺四季度、确保全年红。
二、主要考虑
在政策与专项行动的制定中，我们注重把握以下几点：
一是落实党中央国务院、省委省政府工作要求。全面贯彻落实党中央、国务院“六稳”工作部署和省委省政府《关于以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局的意见》、省政府《关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见》精神，进一步转变发展方式、提升核心竞争力，确保外贸外资稳增长。
二是是坚持问题导向。紧扣当前台州区位优势不足、重大开放平台不够以及中美贸易摩擦下台州外贸企业所面临的问题，积极谋划我市对外开放新思维、新格局、新举措，明确了台州高质量开放发展的目标定位、实现路径、支持重点和保障举措。
三是注重工作实效。紧盯外贸外资工作年度目标，既保持原有工作措施和支持政策的连续性，又创新推出一批支持政策，从保市场拓市场、加大金融信保支持、优化外贸服务、转变外贸方式等入手，分类施策，精准施策，进一步加大支企惠企力度，破解企业发展难题。同时通过七大专项行动，狠抓落地，落实落细，全力冲刺四季度、确保全年红。
三、基本内容
1．《关于进一步扩大开放促进开放型经济高质量发展的若干意见》：明确了台州高水平开放发展的目标定位——近期打造“一带一路”的重要节点城市，远期打造国际化湾区城市。重点要在五个方面突破。要主动融入宁波都市圈，接轨大上海、融入长三角，深度参与“一带一路”建设，拓展国际合作空间，以台州为圆心，构建多圈层的开放版图。要厚植外贸竞争优势，扩大对外投资规模，提升招商引资水平，着力推动外贸外经外资朝着高规格、高能级、高质量的方向稳步迈进，做优开放型经济。要构建开放战略通道，打造高端产业园区，嫁接贸易便利政策，高水平推进台州湾区经济发展试验区建设，打造系统化的湾区平台。要推动人才、金融、服务、文化等全方位的对外交流，促进人才国际化、人文交流国际化、金融服务国际化和公共服务国际化，整合全球化的要素资源。要涵养包容开放的城市气度，优化服务环境，完善政策体系，形成多级联动的工作格局，营造无障碍的开放生态。
2．《关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见》提出建立常态化应对工作机制、全力保市场拓市场、鼓励外贸企业走出去、促进外贸优化升级、补强加工贸易短板、培育外贸新业态新模式、优化提速出口退税、优化外汇管理服务、加强金融信保支持、积极有效降费减负、加强法律救济和就业帮扶、促进贸易便利化、提升港口支撑作用、加强外贸企业培训、强化组织实施和工作督查等15大举措。
3．“大宣传、大培训、大破难、大服务、大落实、大谋划、大冲刺”七大行动
一是大宣传：12月3日-7日，开展宣传周活动,通过多种形式进行宣传党中央、国务院关于外贸发展相关政策，如举办政策宣讲会，宣讲国家、省、市稳外贸系列政策，充分落实和发挥政策作用。召开台州市稳外贸政策和商务“七大行动”新闻发布会，召集市内外媒体，宣传政策，公布“七大行动”具体实施内容。编印稳外贸政策手册，分发到全市各外贸企业，至少一企一册。发布微信公众号等网络新媒体政策专栏。动员市内各大媒体开辟专栏、专题宣传政策，报道专项行动。发动各县市区，并鼓励各乡镇积极开展相应的大宣传活动。确保政策宣讲入企入人，宣传培训对象企业要做到“县不漏企、企不漏人”，确保宣传效果入耳入脑入心。
二是大培训：12月10日-18日，深入做好“扶小活大”培训要求，邀请相关政策和国际贸易专家、研究学者、优秀外贸实操员，在全市范围组织开展外贸企业培训周，用七个工作日时间对全市5000多家外贸企业集中开展外贸相关业务和宏观政经形势轮训，培训内容包括国家、省、市稳外贸政策解读；新形势、新经济模式分析展望培训；国际商标注册、标准认证等操作实务；跨境电商实操培训；大数据营销培训；出口信用保险实务培训；汇率风险应对实务等，并进行基本知识测试，切实提高企业在新形势下开展外贸业务的技能。
三是大破难：12月全月，市商务局领导带队，市县两级联动，建立10个调研组，深入走访重点外贸企业，对企业发展过程中遇到的难点、痛点进行了解和分析，帮助破解难题，并形成详细调研报告，对商务系统能够解决的问题提供解决方案，对商务系统解决不了的问题提供建议方案，提交市委市政府研究。对受贸易摩擦影响严重或在融资等方面特别困难的外贸企业，市商务局联合各相关涉外部门成立若干专题工作组开展帮扶。
四是大服务：深入开展“妈妈式”服务，全市商务系统在自身做好对外贸企业各项服务的同时，根据市政府《关于应对贸易摩擦促进外贸稳定增长的实施意见》的要求，定期组织财政、税务、海关、外汇和信保等部门协同开展对外贸企业的各项专业服务，合力护航企业发展。12月3日开始建立全市外贸服务直通车制度，设立市政府12345外贸服务热线，7×24小时响应服务全市外贸企业，市商务局专门设立服务办公室对接协调处理企业相关服务诉求和问题咨询。定期组织财政、税务、商务、海关、外汇和信保等部门协同开展通关服务、融资服务、税务服务、兑汇服务、减负服务等各项专业服务，合力护航企业发展。
五是大落实：12月-2019年1月，各级商务部门建立外贸企业政策、协议和订单等项目跟踪制度，建立重点企业对口帮扶制度，结合上述大破难、大服务等工作对市委市政府稳外贸重大决策、党委政府主要领导和分管领导重要批示精神以及政策落实开展督促检查，大抓落实。重点是抓好落实市委市政府重大决策、重要批示，各级外贸促进政策、政银企三方合作稳外贸协议、展会（广交会、进口博览会）意向订单等。
六是大谋划：以更远目光、更大格局谋划2019年外贸工作思路，积极筹建高水平、高层次的开放平台，积累外贸发展乘数效应。建立专门班子，加强与商务部、省商务厅沟通联系，邀请专家来台调研，12月上旬前完成2019年外贸工作思路谋划，综合保税区、国家级经济开发区、市场采购出口试点、境外回归产业园、海峡两岸（玉环）融合发展实验区等开放平台按照既定的工作程序和时间安排加快推进。
七是大冲刺：12月全月，结合大破难、大落实等工作，开展全方位督查，特别是对外贸大县（市、区）及外贸进度滞后县（市、区），进行督查，深入调研排摸，定期通报各地外贸进出口目标，全力冲刺四季度，切实完成我市外贸出口占全国比重9‰的考核目标，并力争提高0.5个千分点。
各位媒体朋友，今天召开新闻发布会，标志着台州市稳外贸、稳外资政策暨“七大行动”即将拉开帷幕。再次衷心感谢新闻媒体的朋友对台州商贸经济发展的关心支持，真诚地希望广大新闻媒体宣传好台州，宣传好本次活动，促进有关措施更好更快发挥实效。
谢谢大家！
