包杰欧（穿制服者）在仙居一家企业检查安全生产问题。 受访对象供图
今年46岁的包杰欧，现为台州市应急管理行政执法队副队长（主持工作）。包杰欧参军4年，1997年12月退役，为首批驻香港部队退役士兵，后进入公安系统，先后在巡警、派出所干警、刑事犯罪侦查警察等岗位上工作过；2011年12月起从事安全生产监管执法工作，长期奋战在一线。
1997年退役后，包杰欧进入台州市公安局路桥分局时的身份，是一名协警。勤奋好学的他，很快脱颖而出，成为一名人民警察。
令包杰欧印象最深的，是在刑警岗位上工作的那几年。他和同事面对的，常常是大大小小的“团伙”，“我那时想，这些人对社会的危害太大了，能抓的都要抓起来。”抓捕时，他虽然也“有点害怕”，但部队的历练与职业的本能，让他勇敢地冲在了前面。
这种“血性”保持了下来。在台州市应急管理局工作的10年间，包杰欧一直奋战在安全生产监管执法一线。秉承着“消除安全隐患就是拯救生命”的理念，他对企业安全生产的违法行为，敢抓敢管，动真碰硬。
温岭市城北街道是“中国童鞋之乡”，有各类制鞋企业1000多家。2014年、2015年，这里的两家制鞋企业先后发生火灾、坍塌事故，造成重大人员伤亡，敲响了企业安全生产的警钟。很快，“解剖式”观摩执法试点工作，在城北街道率先开展起来。
以此为基础，包杰欧和同事进一步总结提炼，形成了以执法人员、基层网格员和同行业参与观摩人员为根本，邀请安全生产专家、人大代表、政协委员以及行风监督员等参加的“3+X参与式”执法模式，并向全市推广，颇受好评。
在执法工作中，包杰欧还是“冲”在前面的那一个。他积极联合有关部门，开展高风险行业领域联合执法检查，聚焦最突出、最严重、最有可能引发生产安全事故的问题隐患。在平安护航建党百年、“遏事故”攻坚战、市域一体全链隐患排查治理、安全生产综合整治三年行动等重点工作中，他和同事查处了一批安全生产主体责任落实不重视、不严格、不到位的生产经营单位，为全市实现安全生产亡人事故起数和死亡人数连续3年“断崖式”下降发挥了积极作用。
在包杰欧看来，对企业执法，除了有力度，还应该有温度。“执法应该跟服务相结合。”他说，“70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。”这项被称之为“721”的工作法，他一直在工作中践行着。
前两天，包杰欧和同事去仙居一家企业检查生产安全。在认真走访后，他发现了问题，“工人在检修电器设备作业时，没有正确佩戴劳动防护装备，如若操作不当会引发触电；喷漆作业场所的可燃气体报警器安装不规范；地面使用铁栅铺地，与水泥地面碰擦时容易发生火花……”
“喷漆作业场所要求做到整体防爆，喷漆时产生的气体是可燃气体，并且气体比重比空气要重，作业时可燃气体会积聚在地面，有火花就可能发生爆燃，引发安全事故。”面对企业负责人和员工，包杰欧一一指出这些问题，并指导他们如何整改到位。
这，是防范化解重大安全风险、保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的服务手段，亦是应急管理工作的意义。
