今年以来，临海市括苍镇经过多次调研会商，在无新增工业用地指标的前提下，把盘活低效工业用地作为突破口，组建攻坚团队，积极联合临海市经信、税务、城建、自然资源和规划等部门，分类、分步、分工处置，有效盘活辖区内的低效工业用地，进一步优化辖区营商环境，为企业发展注入新的动力。（6月29日《台州日报》）
括苍镇以盘活低效用地为突破口，在“腾笼换鸟”上因地制宜、精准施策，不断提高项目质量，持续提升土地价值，积累了许多值得借鉴的好做法、好经验。
所谓低效用地，是指城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地。台州产业转型升级进入关键期，土地承载项目，项目支撑发展，盘活低效用地正当时，只有牢固树立“亩产论英雄”的理念，一手抓清理腾退，一手抓“开笼引凤”，才能打开一方发展新天地、赢得未来竞争新优势。
盘活低效用地，首要的是摸清底数。按照投资协议约定内容、实际投入产出等，要对现有项目用地情况进行全面深入地清理排查和“回头看”，分门别类，登记造册，实行大数据动态管理。同时，要充分发挥规划的引领作用，围绕城市总体布局和产业发展规划，进一步腾出新空间、转出新动能。
在盘活低效用地的工具箱里，除了政府收储，还可通过鼓励企业自主改造、兼并重组等方式分门别类进行整理提升。这些做法务实有效，值得总结提升。在此基础上，要坚持问题导向和“一地一策”原则，围绕“腾、转、缩、挪”，辅以协议收回、回租利用等多种形式，对闲置土地、低效用地依法分类处置。清理腾退低效用地是一场硬仗，只有拿出破釜沉舟的勇气、抓铁有痕的韧劲，敢于打破固有利益格局，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，义无反顾、坚持不懈地往前推，才能不断提高土地利用效率。
向“土地存量”要“发展增量”，是台州破解产业用地发展困局的不二选择。盘活低效用地，关键要以提高“亩产效益”为核心。国土资源部印发的《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》，为低效用地“二次招商”指明了方向。当下而言，要始终坚持项目为王，着力引进一批科技含量高、附加值高的重大项目和新业态、新经济项目，进一步拓展新的发展内涵、形成新的增长支撑。只有让优质项目占据主导，产业向高端化、智能化、绿色化迈进才有动能，台州实现高质量发展才有保证。
