近期，中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》为乡村振兴战略进一步明确了实施路径。乡村振兴，队伍是关键。必须把夯实农村基层党组织同乡村振兴有效衔接起来，充分发挥好村两委班子、驻村工作队、创富生力军等群体作用，形成“头雁领航”“群雁齐飞”的良好局面，以“雁阵效应”精准助力乡村振兴。
选好育强“领头雁”。作为乡村建设的组织者和实践者，村两委班子是乡村振兴的主心骨，也是广大农民的领头雁。乡村要振兴，“头雁”需配强。要充分发挥老干部能力强、情怀深、村情熟的特点，以“青蓝结对”向年轻“头雁”传授一线宝贵经验、多年工作心得。通过专题进修、集中培训、田间实操等形式全面提升各方面能力。在一定范围内实施“容错免责”机制，以宽容包容免除“领头雁”干事创业“后顾之忧”。对少数精力严重不到位、履职明显不称职的村干部，通过“届中体检”等形式精准甄别、鞭策激励、优胜劣汰。
派好用强“驻村雁”。要建立驻村工作队长效机制，精准选派政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的干部组建驻村工作队，统筹考虑年龄、地域、民族等因素合理搭配，实现因村派人、科学组队、精准对接。完善“县级统筹管、属地乡镇主要管、派出单位协助管、驻村队员自我管”的四级管理体系，以“遇事共商、问题共解、责任共担”，推动工作队与村干部形成“聚指成拳”“拧线成绳”的工作格局。要依托工作队自身优势，当好乡村振兴政策的坚定执行人，确保各项惠民利民政策能够培训到位、执行到位、监督到位。要在建强村党组织、提升干部素质、融洽干群关系上精准发力，以党建引领带出真正熟村务、懂村情的班子，打造善于察民意、解民忧的队伍。
帮好扶强“创富雁”。农民不富裕，乡村振兴只是空壳。要聚焦重点专业、特色产业、紧缺技能，重点培养打造乡土味浓、实用性佳的“土专家”“田秀才”，充分挖掘释放本土人才潜能，为乡村振兴培养“创富生力军”。要为技能型乡土人才优先提供开发项目、低息贷款、技术支持和物资保障，为实用紧缺人才出台补贴补助、职称评定等配套政策，合理搭建“一站式”服务平台，以“一揽子”服务全覆盖构建乡土人才服务保障体系，真正缓解乡村振兴“人才之渴”。支持鼓励乡土人才发挥优势，创办领办家庭农场等新型农业经营主体，参股入股农业合作社，并给予扶持奖励，推动其从“创业先锋”向“致富能手”进阶。
