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椒江:“小网格”里亮剑“大综治”

2018-04-16  08:29:01  来源:中国台州网-台州日报   作者:陈 瑶 林 霞

从发现问题到人员赶到再处理问题,需要多长时间?椒江区智慧城管给出的答案是:8分钟。

4月2日9时15分,椒江区综合行政执法局直属二中队执法人员洪兴巡查至中山西路时,发现邮政局门口的垃圾箱满出来了。他立即通过微信工作群请求负责该路段的环卫保洁员帮助处理。9时23分,路段保洁员娄天奇在群里发布照片回复,该处的垃圾箱已清理完毕。

8分钟,从发现问题到解决问题,这是全国文明城市核心区的速度,也是网格化管理机制的效率。

从多头管理到综合治理,今年3月,椒江在城市管理的创新与实践中,将“网格化管理,组团式服务”概念进行深化,探索完善“城市管控+基层自治”的工作机制,推动城市管理网格化、信息化、常态化,实现“小事不出格,大事不出网”的基层社会治理新模式。

一张网治理一座城

极速清理完垃圾箱问题,只是椒江提升基层社会服务管理水平的一个侧面。如此有序高效的运行机制和精准及时的服务,主要得益于椒江深入推进的基层社会治理“一张网”建设。

据悉,城市的网格化管理早已不是新鲜词。但随着综合执法体制的深化改革,新的矛盾困扰也随之而来。

“城管、市政、环卫等各条线上大多有自己的网格,多头管理、各自为政,导致资源浪费,基层反映的问题得不到及时分流处理,工作效率低,难以形成长效机制。”椒江区综合行政执法局局长阮尚侠介绍说,“因此,我们想到建立城管‘一张网’工作体系,用这个体系把城市管理的各项职能串联起来,实现‘网中有格,按格安岗,人在格上,事在网中’的管理模式。”

何为城管“一张网”?阮尚侠告诉记者,这一管理体系其实是按照属地性、整体性、适度性的原则,对市政、园林、环卫、物业等原先自主分片管理的网格进行整合归并,重新以城市道路为边界,把全区分为4个管理片区、15个管理单元、54个管理网格,形成“区、片区、单元、网格”的一网四级管理体系。如此从点到面,可实现24小时全时空、全方位管理。

“一格六员”实现“末端管控”

一双布鞋、一个执法公文包,是开发片区网格员张强的“标配”。不管刮风下雨还是高温酷暑,每日步行数万步雷打不动。一旦发现占道经营、店外经营、粘贴非法小广告、垃圾桶满溢等问题,第一时间对接解决。像张强这样的网格员,在椒江还有100多人。

为了更精细地处理城市问题,椒江区综合行政执法局为每个网格配备网格督导员、网格信息员、城管执法员、环卫保洁员、市政巡查员、物业管理员共6位网格员。网格片长负总责,网格员全面负责市容和环境卫生管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理(无照经营)、公安交通管理(违章停车)、房地产管理(物业管理)等城市管理和综合执法职能,按照层层递进,权责交叉的方式,共同、动态、高效处理城市管理问题,形成区域精细管理“一格六员”的管理格局。

“考虑到城市管理问题的多样性和复杂性,我们在建立城管‘一张网’运作体系的时候,特地给每个网格都配备了相应的专职网格员。”该区综合行政执法局副局长陈宰秀说。

在日常巡查中,小问题由各专职网格员自行解决。个人无法处置、涉及多项职能的问题,则由专职网格员们会同协商解决。

对于难度较大的,及时汇报给网格片长,由片长负责协调处置。3月至今,该区网格员已经联合处理各类城市管理问题共计340余起,拟立案处罚8起。

即时通讯打破信息壁垒

“优加美食广场前面人行道破损,可以派人修理吗?”

“工人路345号,人行道有遗弃花盆,环卫同志路过方便的话帮忙清理一下,周边查不到人。”

每天,各片区网格员们的工作群都十分热闹,大家都会在手机中收到或发布各种城市管控问题。“随手拍、即时改、群督查”已经成为城市管理的常态。

“我们在构建城管‘一张网’工作体系时,注重建立配套的信息系统,将原有的区一级信息系统进行扩展,形成区、片区、网格三级信息化交流沟通平台,设定了发现、立案、派遣、处置、核查、结案六个闭环工作步骤,建立问题有人查的主动发现机制、事情有人干的快速处置机制,更科学地提升精细化管理水平。”陈宰秀说。

除了原有的智慧城管中心平台和渣土消纳信息平台,该局还建立了网格快捷沟通平台,通过微信、QQ等快捷交流工具进行即时联系,解决传统信息反馈模式中消息滞后、管理粗放、处置效率低下的问题。

“我们的微信群里有我们片区的所有网格员,哪里发现问题,发张照片,说明情况,马上就有人来处理,比以前打电话沟通部门再处理方便多了。”海门片区网格员王聪说。

目前,椒江区综合行政执法局的各个网格微信群每天发布情况举报、督查反馈和工作动态100余条,规定时限内的整改率达100%。

责任编辑:丁楚兰
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