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春风化雨润物无声 《台州人才新政三十条》解读

2017-05-15 08:58:52  来源:中国台州网-台州日报   作者:朱小兵

春风化雨 润物无声

——《台州人才新政三十条》解读(下)

发展的台州,求贤若渴;腾飞的港城,海纳百川。

一个地区人才济济,社会发展才会呈现出勃勃生机和无限活力。

越是高层次人才,越看重事业发展的机遇和空间,只有从根本上营造一个适合人才发展的好的制度,人才才会慕名而来。

市委书记王昌荣指出,要以人才为第一资源,精准发力,加快引进海内外高层次创新人才,加强高技能人才培养,完善科技人才培育机制,做好“育才引才聚才用才”文章。市委副书记、市长张兵指出,再创民营经济新辉煌,人才是第一要素,必须将人才发展作为推动台州发展的着力点和突破口。

《台州人才新政三十条》创新人才制度、优化人才环境的系列举措,犹如春风化雨,润物无声,正在吸引五湖四海的有志之士到台州干事创业。

大力扶持高层次人才创业

加快集聚高层次创业人才(团队),是台州培育战略性新兴产业,寻找新的经济增长点的迫切需要。对于高层次人才创业的扶持,不仅仅是简单地比拼创业启动资金扶持力度,更重要的是致力于创业生态系统的打造。

针对高层次人才初创企业存在的困难,新政提出了办公场地、土地保障、销售额奖励、知识产权保护、创业培训、配备创业服务专员等14个方面的一条龙扶持和服务措施,打造了全周期的服务链。

“我们对成立5年内的高层次人才创业企业的系列融资扶持,是走在全省前列的。”市委组织部相关负责人介绍,创业项目在启动阶段,团队创业项目可获得最高1个亿的启动资金补助,个人创业项目可获得最高2000万元的启动资金补助。

设立人才服务银行,为高层次人才创业企业提供无抵押的信用贷款;最高800万元贷款担保和1000万元的贷款贴息补助。在成长阶段,可获得累计最高500万元的销售额奖励。注重撬动社会资本投资高层次人才创业。逐步扩大市创业投资引导基金规模,吸引社会资本合作设立10亿元规模的人才创业基金,重点投资初创期、成长期的高层次人才创业企业。在椒江区、黄岩区、路桥区和台州湾循环经济产业集聚区、台州经济开发区分别建立创业投资风险资金池。放贷机构、担保机构向成立5年内高层次人才创业企业贷款或提供担保的,在发生本金损失时,按照30%-40%的比例给予风险补偿,单家高层次人才创业企业累计最高200万元。股改或者股改后托管的高层次人才创业企业,在享受鼓励企业利用多层次资本市场加快发展有关政策的基础上,再给予个人或团队带头人50万元补助。

相关链接

打造人才生态最优城市——《台州人才新政三十条》解读(上)

人才蔚 事业兴——《台州人才新政三十条》解读(中)


推进人才管理简政放权

与市场化相呼应的,是政府人才管理职能的转变,中央、省人才新政在推进人才管理体制改革上都有明确的内容。

“我们在人才编制管理、国有企业人事制度改革、深化职称制度改革等方面,对中央和省里的政策进行了深化和细化,使之落地开花。”市委组织部相关负责人表示。

在人才编制管理方面,公立高校、医院实行先进人后备案,具有事业身份的高层次人才及配偶来我市创业或到企业工作,5年内可在台州学院、浙大台州研究院人才驿站保留事业身份。提出经有关部门登记的民办学校、民办医院等公益服务或非经营性机构中,原具有事业身份的人才或符合条件的中级职称以上人才,按相关规定程序办理后,可流动到公办学校、公办医院,打通了公办和民办之间人才流动的“旋转门”。

在国有企业人事制度改革方面,受岗位编制、薪酬总额、引才成本等制约,国有企业较难吸引急需紧缺人才,因此新政提出试点高层次人才协议工资制、项目工资制,对作出重要贡献人才的奖励支出,经认定可在单位工资总额外单列;引进高层次高技能人才产生的人才专项投入成本可视为当年考核利润;试点职业经理人制度,推行职业经理人任期制和契约化管理,加快引进高素质复合型的项目管理人才。

在深化职称制度改革方面,贯彻落实中央、省人才新政关于职称改革的精神,提出探索高层次专业技术人才直接申报认定、评审中级职称,在具备条件的国有企业、事业单位中探索开展职称自主评审试点。


分解任务,加快政策落地

作为一项新政策,《台州人才新政三十条》涉及面广,人才和用人单位都十分关注。如何贯彻落实?市委组织部给出了答案。

据了解,下一步在抓好新政的贯彻落实上重点做好三项工作。其一,尽快研究制定落实台州人才新政的任务分解,目前我们已经分解出90项工作任务,市委组织部将指导相关部门出台实施细则、工作规程或者工作措施,明确人才新政推进的时间表、路线图。其二,集中开展宣传和推介工作。在人才新政宣传上,我们将召开新闻发布会、在各级各类媒体推出新政解读系列新闻报道、动漫宣传片等。同时在新政的推介上,开展人才新政进企业进单位服务活动、给在外台州籍学子和台州籍人才写封信活动、举办系列培训班、开通政策咨询热线电话等系列工作深入宣传新政。其三,建立督查协调和绩效评估机制。市委组织部将跟踪了解各地各部门贯彻落实新政情况。引入第三方评价机构,在新政实施一年后对政策落实情况和执行效果开展绩效评估,根据评估结果提出改进措施,并及时研究调整政策。

“我们计划将在6月底前出台实施细则,并建立升降级和退出机制,对作用发挥不明显的人才和项目,降低或取消激励政策,使其真正为台州发展提供有力的人才保障和智力支撑而发挥作用。” 市委组织部相关负责人表示。

责任编辑:泮非非