生产风险大、信用体系缺失、没有抵押物……对于农业生产经营者来说，想要获取贷款向来不易。椒江区中山西路68号的小楼里，有来自椒江工业投资集团有限公司（以下简称“椒江工投”）的“金融助农服务队”，专门解决农户融资的“不容易”。
“多亏了农担公司的担保授信，我们才能顺利拿到贷款，缓解了公司的资金压力。”近日，在没有任何抵押物、无需担保人的情况下，台州市椒江汇鑫元现代渔业有限公司董事长周海华收到了椒江农商行发放的300万元贷款，100多万尾黄鱼的养殖资金有了着落。值得一提的是，通过台州市椒江区农信担保有限公司（下称“椒江农担公司”）与银行的协商，这笔贷款的月息降到3.04厘，贷款成本相较去年减少了2.1万元。
为“三农”融资打开突破口
17年前，椒江工投全资管理的椒江农担公司诞生，初心就是“助农为农惠农”。2006年1月，在全省农村工作会议上，时任浙江省委书记习近平同志第一次提出建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村改革新思路，目的是为了集中解决农户“买难、卖难、融资难、融资贵”的困境。
作为“三位一体”改革的突破口，2007年8月1日，椒江农担公司正式成立，为椒江“三农”融资提供担保服务。这也是台州市首家农信担保公司。
改革的第一批受益者中就有杨伟光的父亲。在椒江农担公司的帮助下，他的父亲拿到了一笔5万元贷款，用于水稻种植。随着十数年的帮扶，杨家成了章安街道的种粮大户，水稻种植面积扩大至800亩。现在，90后的杨伟光已接下接力棒，2023年他通过椒江农担公司获得190万融资，部分资金用于科技和机械投入，赋能农业现代化发展。
在融资帮扶的例子中，最成功的非下陈街道蔡冬领莫属。2008年，椒江农担公司为蔡冬领担保首笔9万元贷款，助力创办椒江冬领鲜花种植专业合作社。随着鲜花种植规模扩大，农担公司扶持的力度也在逐渐增大，担保金额增至50万元。疫情初期，鲜花滞销情况严重，农担公司还为她牵线搭桥，联系椒江永安陵园，销售部分白菊花。现如今，冬领鲜花种植专业合作社已发展壮大，不再需要资金扶持。
这样的事例不胜枚举。据了解，成立至今，椒江农担公司共完成担保业务4951笔，帮扶1000户农户，担保总额超6亿元。
“增信”“降息”优化营商环境
为了进一步解决农户融资难、融资贵的问题，近年来浙江省积极推进政策性农业信贷担保体系建设，在全省组织开展基层农业信贷担保服务创新工作。浙江省农担公司作为实施主体，通过构建省市县协同、政银担合作的服务模式，引导更多金融资金进乡村。
2022年5月椒江农担公司与省农担公司签订了联合担保协议和反担保合作协议，开展政银担业务。在此框架下，省区财政系统、省农担公司、椒江农担公司、银行等五方共担风险，椒江农担公司的贷款风险责任由原来的80%降至25%。
“为地方担保机构‘增信’，极大提高了我们担保的积极性，放大了我们为农服务的能力。”椒江农担公司董事长李杰介绍，协议签订以来，公司担保金额逐步增长，年担保贷款额预计达到4000万元以上。
农户融资贵又该如何解决？随着市场贷款利率持续走低，今年椒江农担公司与椒江农商行重新签订了担保合作协议，通过将贷款利率与LPR挂钩的形式，成功为农户降低70BP的贷款利率，平均降低18%的贷款成本。新协议实施以来，公司已担保810万元，为农户减息5.6万元以上。
这是椒江工投推进营商环境优化升级“一号改革工程”的一个缩影。李杰表示，“金融助农服务队”将进一步发挥担保优势，积极对接上下游农户，重点解决小农户在棉粮油等重要农产品生产中关键和薄弱环节的服务需求，同时帮扶大陈黄鱼、大陈民宿等椒江特色农业产业，为其提供金融支持，在审批流程、授信方式、额度利率方面开通绿色通道，给予政策倾斜，全力支持椒江农业发展。
