“七月起即将实施的出口退税新政策必然将利润压到极限，大部分外贸企业的‘阵痛期’将不可避免。”6月28日上午，台州市外经贸局、台州市经委及温岭工业、外贸、税务、海关等相关部门和出口企业代表召开座谈会，讨论如何应对出口退税的大幅下调。

    四个多小时的讨论让他们达成了共识：政策调整不可避免，企业应该由被动应变到主动求变，利用这一“倒逼机制”加快转型，提升产品竞争力。 

    挑战：预计下半年仅温岭企业就要减少退税额1.22亿

    据海关温岭办事处提供的统计数据，在今年前五个月温岭市出口额超过10万美元的215个8位海关商品编码中，有108个编码的出口退税率均有不同幅度的下调。1-5月该108个商品编码对应的商品出口额为4.28亿美元，占同期温岭市出口总额的63.42%。

    外贸部门预计，今年7至12月，温岭全市出口企业将减少退税额1.22亿元。钱江股份的副董事长陈筱根估计，仅钱江股份一家企业下半年就将减少2300万美元的利润。而一些纯出口企业、以及鞋业等低利企业更是几乎面临“灭顶之灾”。

    工业部门表示，这一政策对温岭市外贸出口乃至工业经济方面的影响程度将明显超过以往几次调整。 

    应对：“三自”战略+自强不息+自成体系 

    “出口退税是产业梯队转移的必然结果，也是大势所趋。”温岭市委常委、副市长邱士明在讲话中给工业经济自主创新、自有品牌、自营出口“三自”战略加了两个“自”：向上延伸叫“自强不息”，能够主动应对新挑战；向下延伸叫“自成体系”，抓住区域特色形成产业链，把粗加工环节转移到相对优势互补的地方去。 “科技产品一定要靠创新，传统产品一定要靠品牌，除此之外再没其他出路。”

    对于突如其来的新政，不少企业在艰难应变的同时也放远了目光。新界泵业总经理许敏田说，长期以来，机械等行业利润增长远远低于出口增长，新政策会促使企业反思这么多年低价竞争带来的恶果，而且也会在一定程度上遏制原材料价格的上升势头。

    是危机更是机遇：“三个并举”加快转型 

    台州市外经贸局副局长张曦用三句话总结了企业的应对之策：进口与出口并举，内贸与外贸并举，加工贸易与一般贸易并举。

    他特别指出，随着退税率进一步下降，开展加工贸易已经给企业带来更多的利润和效益，此项业务的税收成本优势和流动资金成本优势进一步显现。“温岭的加工贸易所占比率不足4%，远远小于台州9%的平均水平，应该说大有潜力可挖。”

    张曦以进口100万美元的聚丙烯为例，一般贸易方式进口需缴纳25.89万美元的进口关税和增值税，剔除塑料制品5%的出口退税率，企业实际承担的税额为20.51万美元，而加工贸易方式进口则可以直接减免，税收成本优势明显，而且出口退税率越低，加工贸易的优势越明显。

    此外，企业提高产品附加值，增强国际议价能力，强化企业内部管理，继续做好相关产业链的“扩容”已经被摆到了更紧迫的位置上。